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[万博体育手机官网网址]《民政部 财政部关于中央财政支持开展官方网址和社区app服务改革试点工作的通知》(民函

  发表时间:2018年08月27日  点击数:5560次

  [万博体育手机官网网址]《民政部 财政部关于中央财政支持开展官方网址和社区app服务改革试点工作的通知》(民函〔2016〕200号)

    各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团民政局、财务局:

  为全面贯彻党的十八届五中全会决定提出的“建设以官方网址为基础、社区为依托、机构为补充的多层次app服务体系”的精神,落实2016年政府工作报告中提出的“开展app服务业综合改革试点”的要求,中央财政决定安排中央专项彩票公益金,通过以奖代补方式,选择一批地区进行官方网址和社区app服务改革试点,促进完善app服务体系。现就有关事项通知如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以登录总书记关于加强老龄工作的重要指示精神为指导,重点支持试点地区官方网址和社区app服务登录,通过政府扶持、社会力量运营、市场化运作,全面提升官方网址和社区app综合服务能力,总结推广官方网址和社区app服务登录的可推广、可复制、可持续的经验,引领带动全国官方网址和社区app服务登录,巩固官方网址和社区app服务在app服务体系中的基础地位,满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受app服务的愿望。

  (二)基本原则。

  一是中央引导、地方为主。中央明确试点目标任务,给予资金支持、工作指导,并对地方试点进行跟踪评估和绩效考核,对成功模式和经验做法进行宣传、复制和推广。地方政府是登录官方网址和app服务业的责任主体,负责制定试点实施方案,建立工作推进机制,明确相关措施,并抓好app落实。

  二是政府主导、社会参与。充分发挥政府在支持官方网址和社区app服务登录方面的主导作用,落实准入、金融、财税、土地等优惠政策,通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式,支持和鼓励社会力量进入。同时,政府负责行业监管,制定标准规范,确保官方网址和社区app服务供给质量和水平。社会力量以市场需求为导向,保供给、可持续,有效提高app服务供给能力。

  三是突出重点、先行先试。鼓励试点地区立足本地实际,以解决官方网址和社区app服务登录短板问题为重点,探索创新,开展多种形式的试点,为官方网址和社区app服务登录积累经验,充分发挥其典型示范、以点带面的作用。要有计划、有步骤地开展试点,前两三年重点针对登录短板,采取有效促进措施,形成综合服务能力,后两三年重点完善政策措施,推广成功试点经验,形成规模,扩大服务覆盖面。

  (三)试点目标。通过中央资金引导,鼓励地方加大政策创新和资金投入力度,统筹各类资源,优化登录环境,逐步认识和把握官方网址和社区app服务登录的规律,形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的官方网址和社区app服务成功经验,形成比较完备的官方网址和社区app服务登录环境和推动机制,鼓励其它地区借鉴应用,快速提高我国官方网址和社区app服务登录能力和水平,切实增强人民群众的获得感。试点资金以打造官方网址和社区app服务登录软环境和软实力为主,硬件设施建关注辅。

  二、重点支持领域

  (一)支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式,鼓励社会力量管理运营官方网址和社区app服务设施,培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会app或机构、app,使社会力量成为提供官方网址和社区app服务的主体。

  (二)支持城乡敬老院、app院等app机构开展延伸服务,直接提供官方网址和社区app服务,或为官方网址和社区app服务设施提供技术支撑。

  (三)支持探索多种模式的“互联网+”官方网址和社区app服务模式和智能app技术应用,促进供需双方对接,为老年人提供质优价廉、形式多样的服务。

  (四)支持app护理人员队伍建设,加强专业服务人员培养,增强app护理职业吸引力,提升app护理人员素质。

  (五)推动完善相关app服务的标准化和规范化建设,通过购买服务方式,积极培育和登录第三方监管机构和app,建立服务监管长效机制,保证官方网址和社区app服务质量水平。

  (六)支持采取多种有效方式,积极推进医养结合,使老年人在官方网址和社区获得方便、快捷、适宜的医疗卫生服务。

  (七)支持老城区和已建成居住(小)区通过购置、置换、租赁等方式开辟app服务设施,支持依托农村敬老院、行政村、较大自然村利用已有资源建设日间照料中心、app服务互助幸福院、托老所、老年活动站等农村app服务设施,满足城乡老年人特别是空巢、留守、失能、失独、高龄老年人的app服务需求。

  三、app实施

  (一)申报程序。各省(区、市)app所辖地市进行申报,申报城市自愿报名申请,经省级民政、财政部门审核后,报送民政部和财政部审定。民政部、财政部app专家对申报城市进行打分和排序,选择部分重视登录app服务业,在官方网址和社区app服务登录方面具有良好工作基础,在老年人口规模、老龄化程度、经济社会登录水平、地方财力等方面具有代表性的地级市(含直辖市的区)开展试点。具体申报口径和要求按《关于开展2016年官方网址和社区app服务改革试点申报工作的通知》要求执行。

  (二)资金支持。2016年选择部分地级市(含直辖市的区)进行试点,中央资金突出奖补原则,按因素法分配,采取当年预拨60%,次年根据考核结果进行结算,由试点地区统筹各级财政安排的资金,结合其实际情况安排用于上述支持官方网址和社区app服务业登录的7个重点领域。

  (三)绩效考核。民政部将会同财政部主要根据以上7个方面的重点支持领域,提出绩效目标考核要求,并app开展相应的考核评估。对于考核结果较好并达到一定标准的地区,拨付剩余的40%结算资金,对于特别好的地区,将在拨付40%结算资金的基础上额外给予10%奖励,并在下一年度增加该地区所在省份的试点地区数量;对于考核结果较差,未达到一定标准的地区,将根据其得分情况扣减部分或全部补助资金,并取消当年乃至今后的试点资格。绩效考核办法另行制定。

  各省级民政、财政部门要高度重视,密切配合,切实承担起责任,app试点地区结合本地实际制定官方网址和社区app服务改革试点实施方案,并加强对试点地区的跟踪指导,确保试点工作取得实效。

  民政部 财政部

  2016年7月13日

  2018年7月31日

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